第二五八章 改革(1/2)
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“《节度使令》颁布以后,确实为朝廷省下了不少的银子,让国库充盈了不少,但各州节度使权力一路做大,很快便一个个成了当地的土皇帝。直到兴瑞年间,允州发生了北都王通敌案,朝中这才推出新法,削减了节度使的品级,权力也被分化,征兵事宜需由知州签批,调兵则需皇帝和内阁首肯。”
叶倾怀停了下来,摇头道:“但依朕看来,这只是治标不治本的法子。”
“延昭帝的本意是希望知州和节度使相互牵制,朝廷可分而治之,但如今来看,这条策略,至少在允州、齐州和益州是没有奏效。”
听到这里,王立松的神色也暗了暗。
允州和益州的知州和节度使关系极好,且都是顾党,齐州则是煜王的地盘,大小官吏均唯煜王马首是瞻。偏偏这三个州都是大景的门户,连年战事不断,是屯兵重地。
这三个州的情况皇帝知道,王立松知道,朝野内外的明眼人也都看得清楚。
“如今看着是九州太平,州师尽在朝廷掌控之中,但其实靠的是朝廷的银子、尚不算乱的世道以及顾世海的人望在维持着,这三者中只要有一个发生了变化,节度使都可能成为大景的隐患。”
王立松有些错愕,道:“陛下以为顾阁老的人望在军中竟有如此重的分量。”
叶倾怀蹙着眉头点了点头,道:“兴瑞帝将节度使的权利削弱之后,朝中便一直都有朝廷要以文臣统治武将,习武不如从文的说法。我大景是马背上打下的江山,自立国以来一贯尚武,延昭一朝前又有许多军户,连唯一的异性王北都王也是因军功封王。各州的武将世族自兴瑞新法推行后待遇一落千丈,心中自是有满腔愤懑难以纾解。直到顾世海进入内阁,短短三年间,节度使重新拥有了调兵的权限,虽有人数限制,但终归是开了口子。军费的管理也被划归了节度使不少,连工部的一些权限也被拨给了节度使。节度使手里有了权钱,当地武人的军饷和地位或多或少都提升了一些。”
“在这些人眼里,他们的好日子全是仰仗了顾阁老。但祭酒可曾想过,若有一朝顾世海不在了,各州节度使可还会像如今这般听命于朝廷?”
说完,她抬起眼看向了王立松,老人亦望着她,眼中有几分敬畏,他听明白了皇帝最后一句话里的“顾世海不在了”。
王立松忖了忖,道:“陛下,自古兵权难易,朝廷想放权容易,收权却不是易事。兴瑞年间,若非发生北都王那样的大案,朝廷连续查抄了几个节度使,新法恐怕也难以推行。”
叶倾怀却没有退缩,她道:“眼下,不正有一个契机吗?”
王立松立即明白了过来,道:“陛下是想借伊乐的案子……”
说到后面,他又有些迟疑。伊乐的案子说到底,并不算大,若是操作得好,也不过是将益州节度使换了人,很难掀起更大的风浪。
“朕要借由此案裁撤益州节度使,换成陆宴尘,并将顾海望下狱,以此逼反顾世海。待顾世海伏诛,朕要改制州师,取消节度使,以一万人为一营设置指挥使,调兵权收归朝廷。”
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