第701章 御花园论政4（2/2）

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“辽东的问题，说起来很复杂，其实归根结底只有四个字——积弊太深。

洪武年间太祖设辽东都司，与内陆一样军户世袭，土地归卫所。

建文年间太宗设三省，民政归府县，自此辽东千里尽为我大明所有，疆域直达北海。

可惜世事变换，两百多年下来，非但三省废除，边墙之外尽失，军户也变成了军头的佃户，卫所变成了军头的私产。

士兵吃不上饭，军官却脑满肠肥，妻妾成群。致使卫所土地荒芜，军户逃亡近半。

辽东除了戚家军之类少许精锐以及军官的家丁部曲，几乎毫无战力，否则哪怕指挥失当，也不会发生西辽河惨剧”

景运帝听得连连点头，这些事他都知道，但从陈牧嘴里说出来，又是不一样的感受。

“臣到辽东竭尽全力将敌军击退后，便趁着辽东军两次大败后兵力虚弱的时机，彻底的清丈田亩”

“辽东的田亩数据，两百多年没动过。军头们占了几千顷地，报上去的只有几百顷。土地是命根子，不清丈，不清丈一切都是空谈，于光和李成材带着人，顶着鹅毛大雪一亩一亩地量，俩月下来，辽东的田亩数字翻了一倍不止。”

景运帝疑惑道：“那些军头肯答应？”

“自然不肯，也引起不少动荡，但由不得他们”

陈牧回答的很坦率，但也选择性的忽略了一些细节：“辽东军经历两次大败，折损极为严重后果，兵无斗志将无战心，正是最虚弱的时候。臣手里有陛下特意调过去的定国军，无论是大义还是实力，都是碾压之势，待臣顺势又将辽东军打乱整编后，那些军头不想老实，也只能老实了。”

皇帝沉默了片刻，忽然笑道：“陈牧，你这是在拿刀子逼人，此举可不符合圣人教诲”

陈牧没有否认：“陛下，改革就是动别人的饭碗，分别人嘴里的粮食。不动刀子，别人不会把吃进去的吐出来。”

皇帝没有接话，陈牧便继续道：“最近推行军屯改民屯和募兵制时，臣的做法更为明显。辽东的军户苦了这么多年，听说要改成募兵制，按月发饷，一个个高兴得跟过年似的。阻力同样来自军头，但臣在清丈田亩的时候，已经把军头们收拾得差不多了，轮到募兵制的时候，他们连屁都不敢放一个。”

景运帝被他的粗话逗笑了：“你在朕面前也敢说粗话？”

陈牧一愣，随即惶恐：“臣失言了。”