第566章 锡杜改革（1/2）

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六月中旬，东三省就像是与关内那些在闹腾革命的省份割裂了一样，表现出了截然不同的进步态势。

“东三省总督府”连续发布了几条“改革”公告。

其一，任命陆军第二十三镇统制杜玉霖任“陆军督练公所总参议”，主要负责东三省新军的编练事宜，并同时兼任“东北讲武堂”名誉监督。

其二，任命“禁卫军管带”蒋百里接替周福麟为“东北讲武堂”第四任执行监督，负责学校日常的具体教学工作。

其三，设立“东北公债处”，从七月份开始在奉天、吉林、黑龙江等地发行“东北建设公债”，为进一步促进东三省发展筹措资金。

其四，开放更多“锦白铁路”沿线荒地的垦荒资格，敞开双臂欢迎关内流民进入洮南地区定居，并承诺将大幅度削减地租。

其五，宣布“吉长铁路”将于一九一二年春季开工，预计工期为三年半，修筑工作将由阿梅利国与吉林政府联合完成。

其六，征用“锦西厅”葫芦岛码头及周边土地为国有，并会在随后对受到损失的渔民陆续做出相应补偿。

其七，重申“南满铁路”为倭国所有，并承诺“永不收回”其经营权，着重强调倭国是东三省的极为重要的经济合作伙伴，关系亲密且牢不可破。

公告发布不到一天，都没等东北百姓们合计过味儿“总督府”这背后的深意呢，新任“督练公所总参议”杜玉霖又开始着手对各“巡防营”进行大刀阔斧的改革了。

具体措施如下：

将驻扎于满洲里的杜玉霖“后路巡防营”将与焦凤山的“哈尔滨混成协”进行合并，改编为“陆军第二十四镇”。

将驻扎于郑家庙的张作霖“前路巡防营”，改编为陆军第二十七镇。

将驻扎于锦州的冯德麟“东路巡防营”，改编为陆军第二十八镇。

将驻扎于延吉的马龙潭“西路巡防营”改编为陆军第二十九镇。

这个消息一公布，东北的百姓们就更是懵圈了，这也就意味着加上原来已经成编制的第二十镇和第二十三镇，东三省将同时拥有六镇的新式陆军啊。

对于锡良和杜玉霖联手打出的这套组合拳，好事者甚至还给其安了个“锡杜改革”的名儿，而对此出现的看法也是分歧巨大的。

支持的人认为，这是东北政府在面临当下的局面做出的正确应对，拥有强大的军队、牢靠的经济发展无论怎么看都是大好事。

而忧虑者则觉得，这就是上头人病急乱投医，不但浪费了大量的金钱，反而更进一步增加了发生兵祸的可能，老老实实的躲在一边儿过日子多香啊。

于是这改革的内容很快就成为了街头巷尾最被大家热议的内容，那些爱议论政治的老头们不管是在哪儿碰见了，都会就着改革中的某一项内容争执个面红耳赤。

但正所谓“外行看热闹、内行看门道”，百姓们的肤浅观点跟倭国“关东州都督府”那些参谋们比较起来就显得业余多了。

接替福岛安正的新任“总参谋长”柴田三郎才不相信华倭“亲密关系牢不可破”这种鬼话呢，作为参加过“沙倭战争”的帝国军人，他坚信任何国家、地区的大发展都必须通过军事的胜利来实现。

这次“改革”肯定是东北政府经过深思熟虑才做出的大谋划，而其最后要针对的必然是大倭帝国，顺着这样的一个思路走下去，他还真就看到了一些让他感到触目惊心的东西。

改革中最引人注目的部分自然是由杜玉霖推动的“军队改编”了，此人凭借着“巡防营”、“二十三镇统制”的双重身份，迅速完成了将旧式军队过渡为新式陆军的转变。

张作霖、冯德麟、马龙潭等统领皆因与他私交甚笃而选择大力支持，东北几乎是在一夜之间就拥有了“六镇加一协”的军队规模，这已经相当于倭陆军五分之一的兵力了，而其中除蓝天蔚和张绍增的部队外，其他皆很可能在将来的各种冲突中成为杜的忠实盟友。

还有任命蒋百里为“东北讲武堂”监督的做法，明显也是在为适应这样的大规模军改而做出的对应措施，这位蒋监督曾在“倭国士官学校”深造并取得了优异的成绩，必能在将来几年内为东北培养出大量的军事人才啊。

还有一点，虽然公告中对收回锦西厅葫芦岛港这件事只是一笔带过，但它的威胁程度并不亚于编练六镇新军，虽说渤海周边拥有如旅顺口、威海卫、烟台、大沽等港口，但要么是其他列强控制、要么是自身条件不足，都无法在短期实现成为军港的可能。

反观葫芦岛港口，拥有着深水、隐蔽、战略纵深好等优势，周围农业发展度低相对征用土地容易，且也尚未被列入任何国际条约体系，自由发展度极高，除了周围基础设施比较匮乏外，是作为海军基地的不二选择。尽管目前东北政府开发海军的能力与决心都尚未可知，但这样的趋势仍旧不得不加以防备啊。

此外，东北政府越过倭国与其他列强合修铁路所带来的影响也日益展现出来，正是“锦白铁路”的顺利修筑，才给了锡良发行“东北建设公债”、大量吸引关内流民的做法以底气。从长远来看，这不但会带来巨大的财政收益，也加大了东北的人口基数，为将来大量动员百姓参军提供了坚实的基础。

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