第214章 宪法委员会（1/2）
1862年9月1日。
弗朗茨正在美泉宫的花园里手里面拿着一把鱼食喂鱼，气温正正好，穿着一件衬衫就很舒适。
茜茜最近怀孕了，主要事务黑天鹅的主要事务落到伊莎贝拉女大公头上，吉塞拉公主和鲁道夫皇太子陪同茜茜去了皇太后卡罗琳·奥古斯塔居住地萨尔茨堡修养。
普鲁士王国和法国可能看出来背后有人在恶意激化两国冲突，最后同时宣布撤军20公里保持冷静，虽然这导致了两国民众的不满，但对他们两国来说利大于弊。
不知道两国秘密达成了什么协议，普鲁士王国现在承认撒丁王国是法国的势力范围，虽然没承认吞并一说。
至于美国，一个由切罗基、乔克托、克里克等部落组成的印第安人联邦酋长国正式宣告成立，他们派出约八万战士支持南方邦联。然而，这个联盟并不稳固，许多北方的印第安部落，如易洛魁联盟，仍然支持林肯政府。部落之间由来已久的矛盾和领地纷争也限制了这个联盟的影响力。
英国则抓住这个机会，大规模增兵北美。除了3万精锐英军，他们还从印度调来8万土兵部队。这支混合军队装备精良，训练有素（指的英军）并且人数还在不断增加。林肯政府意识到局势危急，派出了多位特使奔赴巴黎和圣彼得堡，希望法俄两国能在外交上制衡英国的干预。但效果至少目前看一般般。
“啊~”弗朗茨打了个大大的哈欠，阳光照得他有些昏昏欲睡。
他随意地伸展着四肢，像个普通年轻人一样毫无形象地舒展筋骨。手中剩余的鱼食也不再细细洒落，而是一股脑儿全倒进了池塘。
顿时，平静的水面沸腾起来，数十条体型硕大的锦鲤争相抢食，溅起阵阵水花。
“有些无聊了。”弗朗茨小声嘀咕，“好想玩游戏啊，我好想玩战X什么的啊。”
“陛下。”一个熟悉的声音从身后传来，把弗朗茨吓了一跳。是他的秘书长温布伦纳男爵，这位总是一丝不苟、面容严肃的秘书长，此时正站在离他三步远的地方。
弗朗茨赶紧收敛起方才的慵懒神态，整理了一下微微褶皱的衬衫，转身面对温布伦纳：“啊，温布伦纳，有什么事情吗？”
温布伦纳微微欠身，用他一贯平稳的语调汇报道：“宪法委员会委员长利奥波德·冯·汉泽尔教授和委员奥古斯特·洛萨·冯·雷格斯伯格男爵已经在您的办公室等候。他们希望就宪法相关事宜与您进行商讨。”
“嗯，我知道了，这就过去。”弗朗茨最后活动了下筋骨，迈着稳健的步伐朝美泉宫主楼走去。温布伦纳跟在他身后，保持着恰到好处的距离。
奥地利帝国在1848年大革命的时候颁布了一部宪法，后面革命被扑灭之后，原主弗朗茨颁布了“除夕专制诏书“(Silvesterpatet)废除了1849年的宪法。这标志着新绝对主义时期的开始。
废除宪法的主要推动者是当时还在世的费利克斯·施瓦尔岑贝格亲王和年轻的弗朗茨·约瑟夫皇帝。
他们认为1849年宪法赋予人民的权利过多，会动摇哈布斯堡王朝的统治根基。废除宪法后，奥地利重返专制道路。起初确实有一些自由派人士表示不满，但随着经济的稳步发展，这些声音逐渐消退。
就像布拉格那位富有的纺织品商人海因里希·富格纳在市政厅慷慨陈词时说的：“从事任何实业的人都感到满意。我们在皇帝陛下的英明统治下，到处都是获取金钱的好机会...”他那洋溢着赞美之词的演讲赢得了在场商人们的一致认同。
皮尔森市长在给波西米亚总督的报告中也写道：“至少根据我所听到的，目前为止人们看上去并不为失去宪法规定的公民权而苦恼。特别是有产阶层，他们认为帝国权力的成功复兴会在思想上改善这个国家的状况，同时增加他们的个人财富。”
表面上，整个帝国都沉浸在繁荣的幻象中。直到1859年的奥撒法战争爆发，战火不仅打断了经济发展的势头，更揭开了这种繁荣的虚假面纱。
所幸因为弗朗茨的改变，避免了原本时间线上奥地利帝国即将面临的危机。
合并的南德意志诸邦国之后，奥地利帝国和各邦国一直是按照1859年的暂定办法来管理的，基本上不干涉内政事务，甚至连他们的货币都还是各个邦国流通的货币，例如大部分邦国实行的是南德意志盾。
这件事肯定是要改变的，加上弗朗茨为了增加国民对奥地利帝国的国家认同感，重新起草一部宪法就成为了新的宪法委员会的主要任务。
两位委员站在橡木书桌前，看到弗朗茨进来，立即行礼致意：“皇帝陛下万岁。”
“嗯，汉泽尔教授、雷格斯伯格男爵，二位辛苦了。”弗朗茨热情的跟这两位握了握手，尤其是汉泽尔教授，六十多岁的人了，算是奥地利帝国法学界泰斗级别的人物了，之前还因为弗朗茨取缔了宪法发表了一篇长篇大论批判政府这件事，后面也可能是看到帝国的飞速发展加上弗朗茨重新制定宪法的诚心，出山担任了宪法委员会委员长。
汉泽尔教授脸上泛着异常的红晕，眼神炯炯有神：“当然不辛苦，能为了帝国和陛下制定这个宪法，是我们宪法委员会的荣幸。”他的语气中充满了热情，与往日的严谨持重判若两人。
弗朗茨有些怀疑这个小老头是不是喝了点伏特加来的，这位平日说话总是慢条斯理的教授今天说话好像跟之前不太一样。
“行了，别客套了，诸位，拿出来吧。”弗朗茨径直走向靠窗的深棕色真皮沙发，舒适地坐下。他指了指对面的座位，示意两位委员就座，“温布伦纳你坐到我旁边，跟我一块看看。”
“是，陛下。”温布伦纳恭敬地应道，在皇帝身边落座。
汉泽尔教授和雷格斯伯格男爵交换了一个默契的眼神。雷格斯伯格男爵从他那个鼓鼓囊囊的黑色牛皮公文包中取出一叠厚厚的文件。
“这份草案我们反复讨论了三个多月，”汉泽尔教授一边小心翼翼地展开文件，一边解释道，“主要分为几个重要部分：国家体制、中央与邦国关系、公民权利以及经济统合。”每说一项，他都用那双布满皱纹但依然锐利的眼睛看一眼弗朗茨的表情。
弗朗茨接过文件，温布伦纳稍稍前倾身体，协助查看。阳光透过窗帘的缝隙照在泛黄的纸张上，映出一行行工整的文字。
雷格斯伯格男爵——这位身材魁梧、留着精心修剪的络腮胡的贵族指着第一章说道：“首先是货币统一问题。我们建议在5年内完成货币统一，采用新的奥地利货币——暂且命名为克朗作为统一货币，1克朗兑换2南德意志盾或2奥地利弗洛林。各邦现有货币将逐步退出流通。”
他继续解释道：“这个转换方案我们考虑了很多因素。首先是民众习惯，2:1的比例便于计算；其次是市场影响，这个比例基本符合当前各币种的实际市场汇率，不会造成大的经济波动；最后还考虑了各邦的债务转换问题。”
弗朗茨仔细翻阅着文件上密密麻麻的条款，阳光照在他略显疲惫但专注的面庞上：“具体实施步骤呢？”他一边问，一边用手指轻轻敲打着文件。
汉泽尔教授接过话题：“我们设计了分步实施方案：
第一年：在维也纳成立帝国中央银行，开始铸造新克朗。同时在各大城市设立货币兑换所，开始小规模试点。
第二年：扩大试点范围，重点在商业发达地区推广。同时开始回收旧币，优先处理劣质银币。
第三年：在所有县级以上行政区全面推广，帝国政府部门率先使用新币结算。各邦政府机构也将逐步转用新币。
第四年：禁止新的旧币发行，银行存款开始转换，但旧币仍可流通。
第五年：完成向新币的最终过渡，旧币全面退出流通。”
“银行存款转换会不会引起挤兑？”温布伦纳提出疑问。
“这个我们也考虑到了，”雷格斯伯格解释道：“存款转换将分批进行，每家银行都会得到帝国中央银行的充足支持。同时我们建议设立存款保险制度，保障小额储户的利益。”
“可以，这个我暂且没问题。”弗朗茨点点头，示意他接着说。
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