第631章 帝国宪法（1/2）
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他放下筷子，拿起旁边的纸巾擦了擦嘴，擦去嘴角的汤汁，指尖捏着柔软的纸巾，轻轻擦拭着唇角。
眼神变得清醒了几分，褪去了刚睡醒的慵懒，多了几分帝王的沉稳和锐利：“那些外星文明的政府，肯定有一肚子话要说，指不定在背后怎么议论我，说我残暴，说我独裁。
那些被处决官员的家属，肯定一肚子怨气，恨透了我，恨不得将我扒皮抽筋，
还有帝国的普通人，肯定也有各种各样的想法，哪怕是高兴居多，那自然也有一些疑惑、不安、期待，什么都有。
他们不知道我接下来要做什么，心里肯定慌。
我得给他们一个交代，给整个帝国一个交代，不能就这么糊里糊涂的，让人心惶惶。”
海伦没有立刻回答，她只是静静站着，等待着陛下的下文，没有丝毫插话的意思。
她的没有主动谏言的习惯，只会等待命令。
刀剑只需要听主人的持握就好了。
洛德也没指望她能回答，他太了解使徒了。
她们是帝国最锋利的刀，是最坚固的盾，是最忠诚的工具，执行命令绝对完美。
从来不会出半点差错，但她们从来不会出谋划策，不会替帝王做决定。
她们的核心里，刻着“执行”两个字，而不是“思考”，哪怕拥有自主决策的能力，独立的思想，但是忠诚对他们而言即是本能。
她们会完美地执行他的每一个命令，会帮他挡住每一次危险，会处理好所有琐碎的事务。
但不会告诉他，刀该往哪儿砍，盾该往哪儿挡，未来该往哪儿走。
那是持刀人该想的事，是掌舵人该做的决定，是他这个皇帝的责任，没人能替代，他必须自己扛起来。
他可以去问潘多拉，老姐能给他列出一万种解决方案。
还能附上每种方案的利弊分析，精准细致，连每一个细节都能考虑到。
他可以去问塔洛斯，从技术层面给他提供支持，解决所有技术难题，不管是系统还是设备。
他甚至可以去问海拉，这货最近也没那么暴躁了，最起码开始能猜到其他文明的心思，擅长物理谈判，能帮他稳住星际联盟的局势……大概吧。
但他不能问海伦，海伦的任务，从来都只有保护他，执行他的命令，仅此而已，这是她的使命，也是她的全部。
“算了，我自己想。”洛德低头，拿起空碗，又喝了一口碗底剩下的汤，回味着鲜美的味道。
舌尖还残留着汤的鲜香，这才把碗往托盘旁边一推，满足地打了个嗝，浑身都透着舒坦，胃里暖暖的，浑身都有了力气。
感觉今天的嘌呤好像有点超标了。
嗝声挺响，在安静的卧室里回荡了一下，带着点面条的香气，朴实又真实。
没有半点帝王的架子，完全就是普通人吃饱后的满足。
舒服了。
吃爽了！
肚子填饱了，胃里暖暖的，热乎乎的汤水流过四肢百骸，浑身都有了力气。
身上的疲惫感消散了大半，脑子好像也被食物激活了一样，清醒了不少，思路变得清晰流畅，再也没有刚才的混沌。
洛德一直认同一个道理：食物，是提升思考效率最好的催化剂，是治愈一切疲惫的良药，没有什么烦恼是一顿饱饭解决不了的。
如果有，那就来顿自助。
饿着肚子，什么都想不明白，思维混沌，脑子转不动。
吃饱了，思路自然就清晰了，想问题都顺畅很多，再难的事也能理出头绪。
然后，他从床头拿起自己的个人终端，款式简洁，功能强大。
是帝国最顶级的配置，准备开始写写画画，把接下来要做的事情，一条条理清楚，列成清单，避免遗漏。
终端屏幕亮起，蓝光柔和，不刺眼，他熟练地打开备忘录界面，手指悬在虚拟键盘上。
并入网络，规划后续的一切，指尖轻轻颤动，准备开始记录。
也就是在这时候，他才注意到——
自己这卧室里的办公桌，怎么多了这么多东西？
原本空旷的桌子，此刻堆得满满当当，刺眼又惊人，几乎要占据整个桌面。
他抬起头，看向那张放在卧室角落的宽大办公桌。
这张桌子质地坚硬，纹理精美，色泽温润，是难得的珍品。
平日虽然很满，但是前两天走的时候不是还挺空的吗？
就放着一个终端架，几支钢笔，还有几本他常翻的帝国律法书，别的东西一概没有，简洁又空旷，看着就舒心。
可现在……
洛德的眼睛猛地睁大，瞳孔骤缩，差点以为自己看错了，以为是自己眼花出现了幻觉，脑子还没清醒。
他用力眨了眨眼，再看过去，那些东西还在，实实在在地摆在那里，不是幻觉。
桌子上，堆满了文件。
不是一两摞，是十几摞！
十几摞文件，整整齐齐地码在桌子上，摞得笔直，没有一丝歪斜。
把那张偌大的桌子占得满满当当，连个放胳膊的地方都没剩，连桌面都看不见了，只留下一片密密麻麻的文件封面。
每一摞都高得吓人，有的稍微矮点，大概一米多，有的直接顶到了天花板附近，高耸入云。
最上面的几份文件，已经紧紧贴在了天花板的水晶灯上，看着都悬，摇摇欲坠。
仿佛稍微有点震动，就会掉下来，砸得满地都是，让人看着就心惊。
文件全是帝国官方用的纸大小，标准规格，封面是统一的白色，上面印着黑色的宋体字，密密麻麻的。
小字堆在一起，看得人眼睛发花，标题处的“死亡名单”四个大字，格外醒目，黑字白底，刺得人眼睛发疼，像一把刀子扎进眼里。
洛德目瞪口呆地盯着那堆“文件山”，嘴巴微微张开，下巴差点掉下来。
半天没说出话来，脑子一片空白，彻底懵逼了，连思考的能力都暂时失去了。
他甚至怀疑，自己是不是还没睡醒，还在梦里，出现了幻觉，不然怎么会有这么多文件堆在这里，多到让人窒息。
“等一下，”他终于找回了自己的声音，喉咙干涩，声音发紧。
带着浓浓的操蛋感，伸出手指，指着那堆高耸入云的文件，手指都因为震惊而有点发抖，指尖微微颤动，控制不住地晃动。
“这是什么玩意？我睡一觉起来，桌子上长蘑菇了？
这什么东西这么高？谁搬来的？什么时候搬来的？
平日里多就算了呗，昨天晚上还没有呢，今天咋整出来的？”
海伦顺着他的目光看过去，眼神平静，表情依旧平静得可怕，没有丝毫惊讶。
仿佛那堆两三米高的文件，只是几叠普通的便签纸，微不足道。
仿佛办公室里堆成这样，是再正常不过的常态，不值得大惊小怪，语气也依旧平静，没有半点波澜：“陛下，这些都是死亡名单，从您入睡之后的统计。”
洛德愣了一下，脑子没转过来，一片混沌，呆呆地应了一声：“啊？”
海伦继续解释，语气认真得像是在汇报今天的气温，没有任何情绪波动，平静无波。
一字一句清晰无比：“这些是仅算高级官员的名单。
包括以大陆作为基准的官员，包括但不限于大陆级、星球级、文明级。
以及更向上一些的恒星系级、星云级官员，全是位高权重的核心层级，都是帝国的顶层官员。”
她顿了顿，补充了一句，语气里带着点使徒特有的严谨，一丝不苟，没有半点疏漏：“这些是死亡名单，不包括自首名单。
而且，都是使徒已经处刑过的，已经执行完毕的。
其他等级更低的，比如城市级、区级的官员名单，以及更多。
陛下，要我拿过来吗？还有更多，都在档案库存着，堆了好几个库房。”
洛德看着那堆两三米高的“高级官员死亡名单”，再看看海伦那一脸“您要是需要，我立刻就去搬”的认真表情。
丝毫没有开玩笑的意思，眼神里满是笃定，感觉自己的血压在疯狂飙升，太阳穴突突直跳。
仿佛有两个牢大在里面不停肘击大脑，又胀又疼，头皮都跟着发麻，后背一阵发凉。
“不用了！”
他赶紧摆手，动作幅度大得差点把托盘打翻，托盘晃了晃，他连忙稳住。
心里又惊又怕，语气里满是抗拒。
“千万别拿！这玩意儿已经够吓人了！
再拿过来，我这卧室还能进人吗？直接变文件仓库得了，连下脚的地方都没有，走路都得踩着文件走！”
他放下托盘，用手揉了揉自己的太阳穴，指腹轻轻按揉着发胀的太阳穴，觉得有点头疼，脑仁发涨，心里沉甸甸的。
虽然杀人是他下的令，杀多少人他心里也有数，知道是一千万的数字，但看到实物堆成山，这种视觉冲击。
这种直观的震撼，还是让他有些喘不过气，心里沉甸甸的，像压了一块巨石。
一千万人，不是一个冰冷的数字，不是电子屏幕上滚动的一行行代码，不是毫无温度的字符。
是这一摞摞能顶到天花板的纸质名单，是一页页写满名字的纸张，是实实在在的生命，是一个个曾经鲜活的人。
他都懒得想，每一页纸上印着多少个名字？
几十个？几百个？
这么多摞加起来，是多少页？
而这些死亡名字之后又承载着多少个被压迫的家庭的破碎，多少人的悲欢离合，多少人的眼泪和绝望。
至于那些死刑名单，反正也就一句话，自己作自己受着，给你面子了，不服受着。
他懒得算，也算不清，庞大的数字让他心生无聊，打了个喷嚏。
“把这玩意给我处理了。”他指着那堆文件，语气里带着点明显的嫌弃，还有一丝不易察觉的烦躁，看着就心烦，眼不见为净。
“以后我说点儿事儿，也不用给我呈这种实物了，占地方又刺眼。
我下达的命令到底造成多少影响，发电子文档就行了，清晰又省地方，一目了然，还方便查看。”
他顿了顿，补充道，语气坚定，没有丝毫商量的余地：“纸质版留档是应该的，毕竟要存档备查。
符合帝国规定，不能坏了规矩，但别堆我桌子上，我看着眼晕，心里也不舒服。
真要留，就找个专门的档案库堆着去，派专人看管，好好存放，别搁我眼前晃，看着闹心，影响心情。”
“好的，陛下。”海伦点头，没有任何异议，完全服从命令，语气依旧平静，没有丝毫反驳。
然后，她就开始动手收拾那些文件。使徒的效率，果然不是盖的，快得惊人，远超普通人的想象。
她走到办公桌前，伸出手，对着最上面那一摞文件轻轻一拂，动作轻柔，没有半点用力。
那摞足足有两米高的文件，瞬间凭空消失，连一点灰尘都没扬起，悄无声息，干净利落，仿佛从来没存在过。
再伸手，又一拂，又一摞消失，速度极快，几乎是一秒一摞，没有丝毫停顿。
洛德也懒得问她把文件收哪儿去了，大概率是放进了她的空间装备里。
那种装备能容纳一个星球的物资，存储空间大得惊人，装这点文件，不过是九牛一毛，微不足道。
根本不值一提。
反正，只要这些文件从他眼前消失，不再碍眼，就行，他就心满意足了。
几分钟后，那堆像山一样的文件，就被她整整齐齐地“搬”走了，消失得无影无踪，连一点痕迹都没留下。
那张宽大的红木办公桌，重新恢复了往日的空旷，干干净净，一尘不染。
桌面被擦得干干净净，一尘不染，连一点文件压过的痕迹都没有，阳光照在上面。
泛着淡淡的树木光泽，温润又大气，恢复了原本的模样。
两分钟后，海伦重新站在了洛德的面前。
她的手里，多了一个银色的电子记录板，款式简洁，功能齐全，是帝国官方专用的办公设备，已经完全进入了秘书的工作状态。
专业又干练，神情专注，没有丝毫懈怠。
她站得笔直，身姿挺拔，记录板稳稳地托在左手上，右手的手指悬在记录板的屏幕上，随时准备输入。
指尖微微弯曲，静静地等着陛下开口，神情专注，眼神认真。
洛德把腿上的托盘推到一旁，推到床边，从床上下来，双脚踩在冰凉的地板上，微微顿了顿。
感受着脚底的凉意，让自己更加清醒，走到办公桌前，坐在那张办公椅上。
椅子的靠背很高，宽大厚实，刚好能托住他的后背，包裹感十足，坐上去格外舒服，疲惫感又消散了几分，浑身都透着放松。
他靠在椅背上，闭上眼睛，深吸了一口气，胸腔缓缓扩张，吸入清新的空气。
再缓缓睁开，眼神变得坚定沉稳，理了理自己的思路，把杂乱的念头一一梳理清楚。
刚才被那堆文件吓到的情绪，已经平复了下来，脑子里的想法，也变得清晰而有条理。
不再混乱，每一步都规划得明明白白。
“第一条，关于其他文明的。”他睁开眼，目光直视着海伦，声音低沉有力，缓缓开口，带着帝王的威严，语气坚定，不容置疑。
海伦的手指立刻动了起来，在电子记录板的屏幕上飞快地敲击，指尖翻飞，速度极快。
像蝴蝶飞舞，屏幕上的文字一行行跳出来，清晰规整，记录下他说的每一个字，一字不差，连语气都能通过文字体现出来。
“帝国不会随意干涉各文明的内部法律，这一点要明确，写进官方声明里，公之于众，让所有文明都看清楚。”
洛德的手指，在办公椅的扶手上轻轻敲着，发出有节奏的“哒哒”声，沉稳又有力量，敲出他的思考节奏。
“但是——有一个前提，帝国宪法高于一切。
这个必须讲清楚，没有任何商量的余地，任何的文明个体，无论于仆从，附庸也不能凌驾于帝国宪法之上。
这是底线，不可触碰，谁都不能打破。”
他顿了顿，组织了一下语言，语气变得格外坚定，眼神锐利，透着不容侵犯的威严：“所有加入帝国的文明，必须在一周之内，向帝国司法部提交本文明关于腐败、人口贩卖、食用智慧物种的现行法律条文。
一字不漏，全部提交，一个字都不能少，包括那些补充条例、司法解释，都要交上来，完整无缺。
别给我耍花样，交什么删减版、摘要版，糊弄了事，我要看的是原文，完整的原文。
必须真实全面，敢弄虚作假的，严惩不贷。”
“然后，给他们一个月的时间，必须完成与帝国宪法的对接。”
洛德的眼神里，带着一丝不容置喙的狠意，语气强硬，没有丝毫退让。
“对接的标准，由帝国司法部制定，不用他们操心，他们只需要照着做就行，无条件服从。
三个月后，新的对接标准正式执行，开始落地。
到时候，别跟我说什么来不及，别跟我说什么需要缓冲期，我给的时间，已经够宽裕了。
仁至义尽，再找借口就是故意违抗命令。”
他冷笑了一声，那笑容里带着点刺骨的寒意。
像是想起了那些阳奉阴违、两面三刀的官员，眼神冰冷，透着杀意：“当然了，现在就可以给他们记下来。
时间到了，要是还有人敢阳奉阴违，敢在法律条文里玩文字游戏，钻法律的空子。
敢继续顶风作案，直接开始清洗就可以了，绝不姑息。
到时候，我高低得看看，还有没有人愿意再啃两口砖头。
试试帝国法律的硬度，尝尝违背陛下命令的下场，我说到做到。”
海伦的手指，在屏幕上顿了一下。
她当然知道陛下这话是什么意思——这不是说着玩的，不是威胁，是真的会执行。
那些外星文明如果敢抱有侥幸心理，敢拖拖拉拉、阳奉阴违，下场就会跟昨天那批被处决的官员一样。
没有任何例外，必死无疑，谁都救不了。
皇帝说到做到，这是他一贯的行事风格，言出必行，从不食言，这一点整个帝国都清楚。
海伦很快回过神，继续快速记录，指尖不停，不敢有半分耽搁，生怕漏掉一个字。
洛德喝了一口桌上凉白开，水温刚好，不凉不烫，润了润干涩的嗓子，舒缓了一下紧绷的情绪，等海伦记录完。
确保每一个字都记清楚了，才继续说第二条：“第二条，关于帝国内部贪污腐败的。”
他靠在椅背上，眼神有些飘忽，看向窗外的天空。
那是星环的人造天空。
天空是湛蓝色的，澄澈干净，飘着几朵白云，软绵绵的，看起来格外澄澈美好，像一块无瑕的蓝宝石。
但在他的眼里，这片天空，好像已经变成了一个巨大的帝国组织架构图。
层层叠叠，从最高的皇帝，到最底层的平民，一环扣一环，错综复杂，缺一不可，每一个环节都不能出问题。
“设立帝国廉政公署。”他收回目光，重新看向海伦，眼神坚定，一字一句地说，语气郑重，带着沉甸甸的分量。
“这个机构，直属皇帝，独立于所有文明政府之外，不受任何管辖。
记住，是独立于所有，包括帝国的行政院、立法院、司法部，都无权干涉它的运作，无权插手。
地方政府的命令对它无效，文明政府的命令对它无效，任何机构、任何个人的命令，对它都无效。
它只对我一个人负责，只听我一个人的命令，是我直接掌控的利刃。”
他的语气，格外严肃，神情凝重，透着对这件事的极度重视：“廉政公署要有独立调查权、独立逮捕权、独立审判权。
三位一体，不受任何掣肘，不用看任何人的脸色。
任何文明、任何级别的官员，上到星域总督，下到城市区长。
只要涉嫌腐败，涉嫌违反帝国宪法，廉政公署都有权直接介入调查，不需要经过任何地方政府的批准。
不需要跟任何人打招呼，不需要走那些繁琐的形式主义程序。
直接查，直接抓，直接判，雷厉风行，绝不拖泥带水。”
“廉政公署的负责人……”他陷入了沉思，眉头微微皱起，脑子里过了一遍可能的人选，一个个身影在脑海里闪过，仔细筛选着最合适的人。
“让潘多拉推荐几个人选。”
他最终做出了决定，语气笃定，没有丝毫犹豫。
“要那种六亲不认、油盐不进的硬茬子，铁面无私，绝不手软。
最好是先从使徒里挑，使徒没有人类的情感，不会被人情世故绑架，不会被亲情、友情、利益诱惑，绝对公正。
实在不行，就从军队里挑那种最硬气、上过前线、见过战友因为军饷被克扣而战死的，满腔热血，嫉恶如仇，对腐败恨之入骨。
宁缺毋滥，这个位置，宁可不设，也不能找那种会手软的人，心软的人，干不了这活，扛不起这份责任。”
海伦一边听，一边快速记录，手指在屏幕上飞舞，发出密集的“哒哒”声。
像雨点打在窗户上，清脆又急促，每一个字都精准落在记录板上，没有丝毫差错。
“第三条，关于官员待遇的。”洛德看向海伦，语气缓和了几分。
少了几分强硬，多了几分考量，不再是冷冰冰的命令，而是带着对后续治理的深思。
“陛下，您之前跟我说的那个方案，我已经在拟了。”
海伦抬起头，主动开口，汇报工作进度，专业又细致，眼神依旧平静，语气平稳。
“包括包吃住、足额的生活补贴、绩效奖金，确保官员能达到中产以上的生活水平，衣食无忧，不用再为生计发愁。
具体的补贴标准和绩效评定办法，我会尽快整理好，形成完整的方案，提交给您审阅。”
“嗯，做得不错。”洛德点了点头，对海伦的效率很满意，海伦办事，他一向放心，稳妥又周全，从来不会出纰漏。
“在这个基础上，再加一条——官员财产申报制度，必须严格执行，落到实处，不能走形式。”
他的语气，重新变得严肃，眼神锐利，透着一股不容置疑的威严：“所有星球级以上的官员，每年必须向廉政公署申报个人及直系亲属的所有财产……三服以内的所有亲属。
包括房产、存款、投资、贵重物品，一切资产，都要一一列明，详细清楚，不得隐瞒，不得造假。
申报不实者，视同贪污，直接按贪污罪论处，没有任何商量的余地，严惩不贷。”
他冷笑了一声，那笑容里带着点嘲讽，还有一丝冰冷，像是看透了那些官员的小心思：“别跟我提什么隐私，别跟我说什么人权。
当了官，享受了帝国赋予的权力和优厚待遇，就要放弃普通人的一部分隐私，这是代价，也是责任。
想要隐私，想要随心所欲，不受约束，那就别当官，主动辞职，去做个普通老百姓，没人会干涉你，也没人会强迫你。”
“我就不信，经过这次大清洗，杀了一千万人，血腥震慑之下，还有人敢顶风作案。”
洛德的眼神里，带着一丝笃定，自信满满，语气里满是肯定，“脑子没问题的，都知道现在是什么形势，帝国的底线在哪里。
谁要是还敢伸手，还敢贪腐，那就是真的不想活了，自寻死路，谁也救不了。”
海伦继续低头记录，表情平静得像个没有感情的记录机器，没有丝毫情绪波动。
对她来说，陛下说的这些，只是一条条需要执行的命令，只是一行行需要记录的文字，没有好坏之分。
也没有对错之别，只需要精准记录即可，不用掺杂任何个人情感。
“第四条，关于举报机制的。”洛德坐直了身体，身体微微前倾。
语气变得格外认真，神情凝重，这是他极为看重的一条，也是他认为能从根本上遏制腐败的关键。
这一条，他看得很重。
他很清楚，没有监督的权力，必然会滋生腐败，这是亘古不变的道理。
光靠廉政公署，光靠使徒，力量是有限的，是不够的，必须发动全民的力量。
依靠亿万子民，让每一个官员，都处在老百姓的监督之下，无处遁形，不敢妄动。
“设立全民举报平台。”他说，声音清晰有力，在安静的卧室里格外响亮。
“这个平台，要实行匿名制，绝对匿名，搭建最高级别的加密通道，严防信息泄露，绝对保障举报人的安全。
技术层面，让塔洛斯全权负责，他是技术顶尖人才，整个帝国没人比他更懂加密技术。
必须确保举报人的信息安全，万无一失，哪怕是我，也不能随意调取举报人的身份信息，绝对保密。”
他顿了顿，补充道，语气坚定，没有丝毫含糊：“任何帝国公民，无论来自哪个文明，无论身份高低，贫穷还是富贵。
是底层子民还是上层人士，都可以通过这个平台，举报任何官员的违法行为。
不管是大官小官，不管是哪个文明的官员，只要他违反了帝国宪法，违反了法律。
作奸犯科，就能举报，人人平等，没有任何门槛。”
“举报属实的，根据涉案金额和情节轻重，给予举报人丰厚的奖励，绝不吝啬。”
洛德的嘴角，勾起一抹笑意，温和又务实，这是他能想到的，最能调动百姓积极性的办法。
“奖励的钱，不用从帝国财政拨款，不浪费国库资金。
直接从涉案官员的罚没财产中支出，取之于贪腐，用之于民众。
他贪了多少，就拿出一部分来奖励举报人，剩下的，全部充公。
用于帝国的民生建设，修路、建城、帮扶子民，改善大家的生活。这叫取之于民，用之于民，合情合理。”
“但是，”他话锋一转，语气变得严厉，眼神冰冷，透着一股狠厉。
“举报不实的，如果查明确属恶意诬告。
故意捏造事实，打击报复，公报私仇，那就按诬告陷害罪处理，绝不姑息。
该判刑的判刑，该杀头的杀头，绝不手软。
不能让举报机制，变成某些人打击报复的工具，不能让好人被冤枉，被抹黑，寒了民心。
这个尺度，一定要把握好，公平公正，绝不偏私。”
海伦的记录，一直没有停，指尖飞快地在屏幕上敲击。
屏幕上的文字，已经密密麻麻地写了好几页，满满当当，记录着帝国未来的治理方向。
“第五条，关于这次大清洗的后续处理。”
洛德揉了揉自己的眉心，脸上露出了一丝疲惫，神色倦怠。
这是最繁杂、最耗费心神的部分，牵扯太多人和事，每一个决定都关乎无数家庭。
这部分，是最复杂的。
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