第534章 四局（1/2）

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部党组的批复，为铁路公安体制改革撕开了一道口子。

京、沪、粤、辽，这四个铁路版图上举足轻重的枢纽，将成为“铁路公安局”新体制的试验田。

拿到“尚方宝剑”的韩东，没有丝毫喘息，立刻投入到试点实施的紧张筹备中。

他知道，试点成败，不仅关乎这四处改革的命运，更关乎整个铁路公安体制未来很长一段时间的走向。

首要任务是制定一份详尽、周密、可操作的试点实施方案。

这项工作，自然落在了“长远发展课题组”身上，现在他们有了一个更正式的名称，试点工作筹备组。

韩东亲自挂帅，从局办公室、政治部、保卫处、后勤处抽调骨干，并抽调即将试点的四个公安处主要领导进京，共同参与方案的研讨和制定。

方案制定的核心原则，韩东概括为“三个坚持、一个允许”。

坚持党的绝对领导，确保改革正确方向；坚持战斗力标准，一切机构设置和职能调整以提升警务效能为出发点。

坚持积极稳妥，控制编制增长，以内部优化整合为主，分步实施，平稳过渡；允许因地制宜，在基本框架下。

各试点局可根据自身任务特点，在内部机构设置和运行机制上做适度、合理的差异化探索。

最关键也最复杂的是内部机构设置方案，筹备组没有设计一个僵化的“标准模板”，而是提出了一个“基本架构+弹性空间”的指导性方案。

基本架构是必须设立的核心职能部门，包括。

办公室：强化综合、指挥、协调、调研职能，成为局领导决策的参谋助手和全局运转中枢。

政治部：负责队伍建设、组织宣传、教育培训、纪检监察等，确保队伍忠诚可靠。

警务保障处：整合原后勤、装备、财务等相关职能，负责经费、装备、被装、基建等保障工作，力求提高资源使用效益。

业务部门的设置，则体现了“专业细分、合成作战”的思路，提供了几种参考模式，供各试点局选择。

第一、综合刑侦：设立刑事侦查支队，统管所有刑事犯罪案件侦查，内部可按案件类型设大队或探组，此模式适合刑侦任务相对综合，暂无足够力量细分专业的局面。

第二、刑侦专业细分：设立刑事侦查支队，负责传统盗抢骗等案件，经济犯罪侦查支队，负责走私、投机倒把、诈骗等经济类案件。

第三、治安管理部门统一设立治安管理处，负责车站、列车、沿线治安管理，消防监督，内保单位安全管理等。

第四、技术支撑部门必须加强，可设立技术侦查支队或技术办公室，整合刑事技术、技侦手段、通信保障、等职能，为实战提供技术支撑。

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