第534章 四局（2/2）

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第五、法制部门单设法制处（或科），负责案件审核、执法监督、普法教育、与检法机关协调等，提升执法规范化水平。

方案强调，机构设置不必求全，但求实用，鼓励各局在总编制不增或微调的前提下，通过内部调剂、职能整合、人员培训转岗等方式，充实新设或加强的部门。

方案还特别指出，所有新设机构，尤其是业务支队，必须明确其与局办公室、政治部、警务保障处的协同关系，建立高效的合成作战和警务运行机制。

方案对实施步骤做了精心安排，分为筹备启动、组织实施、试运行、评估完善四个阶段。

成立强有力的试点工作指导组，韩东任组长，相关领导任副组长，全程指导、协调、督促。

1983年3月，试点实施方案经部党组批准，正式下发，四个试点单位的筹备工作紧锣密鼓地展开。

韩东带领指导组，与试点公安处领导班子进行深入沟通，统一思想，细化方案。

每个试点局都面临着独特的挑战和机遇。

京城，首都，政治中心，警卫、反恐、重大活动安保任务压倒一切，治安管理要求极高。

京城铁路公安处的升格，必须在确保绝对安全、万无一失的前提下进行。

其内部机构设置，强化了警卫、人员保卫、反恐防暴、情报研判等职能，治安管理也更侧重于大型枢纽车站的精细化管理，人员素质要求高，改革必须稳之又稳。

沪，经济中心，开放前沿，客流量巨大，新型经济犯罪、流窜犯罪、走私活动活跃。

沪城铁路公安处的改革，侧重于刑事侦查的专业化分工，采用了分设刑侦支队和经侦支队，技术侦查力量的加强。

以及与国际大都市地位相匹配的应急指挥和警务合作机制建设，与地方公安机关、海关、工商的协调任务繁重。

粤省，改革开放试验田，毗邻港澳，走私、跨境犯罪、非法出入境问题突出，流动人口治安管理压力巨大。

铁路公安处的重点在于强化口岸车站和列车的查缉管控，建立灵敏的情报信息网络，提升打击跨境犯罪和新型经济犯罪的能力，其技术侦查和涉外警务协调职能得到加强。

辽省，重工业基地，铁路网密集，货运量大，内部单位多，货盗、破坏铁路设施等传统犯罪问题依然突出，同时也要应对社会转型期的各类治安问题。

铁路公安处的改革，在加强刑侦打击力量的同时，格外重视内部单位保卫和沿线治安防控，探索适应大型国企和重载货运特点的警务模式。

韩东在指导中反复强调：“试点不是让你们变成一模一样，部里的方案是‘菜谱’，提供食材和基本做法。

但最终炒出什么菜，咸淡如何，要靠你们自己根据‘口味’来把握，目标是做出既符合标准，又风味独特的佳肴。”